Territorium prioritert utvikling. på territoriet til prioritert utvikling lov

Territorium prioritert utvikling, som vil bli oppført nedenfor, blir nok et forsøk fra landets ledelse til den kinesiske måten. Han antyder dannelsen av spesielle områder, den såkalte økonomiske lokomotiv. Neste vurdere hva som utgjør territoriet til prioritert utvikling i Russland og hva de trenger.

historisk informasjon

På begynnelsen av 90-tallet foreslo regjeringen en liste over territorier prioritert utvikling. Men som historien viser, utviklet programmer og ble ikke fullt ut implementert. I 1991 ble en lov vedtatt å regulere tilsig av utenlandske investeringer i den innenlandske økonomien. Dens bestemmelser er satt for noen utenlandske forretnings visse fordeler. Spesielt det lagt til grunn en forenklet registreringsprosedyre, reduserte skattesatser, langsiktig leieavtale til en lav pris, visumfrie regimet og reduksjon av toll. Siden 1996, ble SEZs skapt i landet. Så ble den første spesiell sone opprettet i Kaliningrad-regionen, den andre -. I Magadan. program til 31. desember 2014 er blitt laget for å vare. Imidlertid er suksessen til gjennomføringen av den ikke. Også vedtok utkast til lov om den spesielle sone i Baikal-Amur jernbane / d linje. Skjebnen til programmet er ukjent.

Utvikling ved den innledende fasen

Av de 17 spesielle soner opprettet lykkes vi var bare 6. Det mest problematiske var turistområdene. Som det fremgår av den generelle direktør i JSC "SEZ" Tretyakov, dette var på grunn av feilaktig valgt metode. Faktisk med ingenting diskutert investor, ble han ikke gitt rett til å velge plassering for programmet. I tillegg er ikke nok til å aktivt utvikle og havneområder. Eksperter tyder på at dette kan skyldes den reluktansen av regionene involvert i markedsføringen av disse.

ny runde

Til tross for tilbakeslag, utviklingen av spesielle soner fortsatt. Foreløpig kan noen av SEZ utvide til regionalt nivå. De spesielle soner er tilstrekkelig fleksibelt verktøy for å tiltrekke midler til økonomien. Under Medvedevs presidentskap ble vedtatt, bestemmelser som regulerer dannelsen og funksjonen av territoriale utvikling soner. Dermed var det et nytt konsept. ZTR er en del av faget, hvor gunstige forhold blir generert for investorer. Hensikten med slike soner orde for akselerasjon av sosioøkonomiske formasjonsområde. Opprette et utviklende miljø innebærer levering av statlig støtte til investorer. Men hun så for programmer mer beskjedne enn forutsatt i prosjektet i 1991. Styring av slike områder bør utføres den spesielt utformede administrasjon. Nå i 20 regioner etablert ZTR.

fjerde forsøk

I en av sine taler til Federal Assembly, president Putin foreslo opprettelsen av territoriet til prioritert utvikling. Liste over eksisterende områder, la han til en annen i nærheten lokaliteter. Presidenten understreket de prioriterte områdene. Spesielt spesiell oppmerksomhet, sa han, fortjente fjernt fra området av avanserte utviklingssenter - Østen. Blant de områdene for investering, presidenten også kalt Sibir, særlig Khakassia og Krasnoyarsk Krai. Statsoverhode også foreslått forhold, på grunn som avansert utvikling av området vil være attraktive for investorer. Spesielt var det en fem-års skatt helligdager, en redusert sats på arbeidsgiveravgift, forenklet prosedyre fortolling, lokal makt, innhenting av byggetillatelser. I tillegg bør en klar agenda bli utviklet, der vil operere området avansert utvikling. Far East krever bygging av tilhørende infrastruktur. Denne oppgaven vil bli gjennomført på bekostning av det respektive fondet.

Hva er forskjellen mellom SEZ og toppen?

Territorium prioritert utvikling, i samsvar med regelverket, har en annen status enn spesiell sone. Det er ikke tillatt etableringen av slike områder i samme lokalitet. Som slike forskjeller territorium prioritert utviklingen av SEZ ikke har. Bare kanskje forskjellen kan betraktes som varigheten av operasjonen. Så, bør 20 år handle et spesielt område i 12 år - territoriet til prioritert utvikling.

Bill: en oversikt

Handlingen er rettet mot å etablere juridisk regime for de områdene som vurderes. Regulatoriske tiltak for å støtte bedrifter identifisert investorer. I tillegg Federal Law "On territorier prioritert utvikling" regulerer alle andre forhold som påvirker disse områdene.

lovfestet definisjon

Territorium prioritert utvikling - er et område av Østen, der den spesielle juridiske regime for entreprenørskap og andre aktiviteter. Dannelsen av dette området utført av føderale og lokale budsjetter, samt andre kilder. Normgivende lov etablerer en spesiell prosedyre for dannelsen av territorium prioritet utvikling. Primorsk Territory er av spesiell status. Ifølge det bestemmes av den juridiske statusen til beboerne og de nærmere detaljer om sin virksomhet og andre aktiviteter.

juridisk regime

på territoriet til prioritert utvikling loven fastsetter:

• Gunstige priser på leie.
• Den spesielle rekkefølgen av arealbruk.
• Skatt og trygdeytelser.
• Spesielle ordninger for statlig kontroll, kommunale tilsyn.
• Særbehandling for å koble til en rekke av infrastruktur.
• Utdeling av spesielle offentlige tjenester.
• Bruken av en gratis tollområdet regime.
• Muligheten for å tiltrekke preferanse og hurtig behandling av fremmede faglært personell.
• Bruken av sanitære og tekniske forskrifter etter eksempel på de mest utviklede OECD-landene.

administrativt apparat

på territoriet til prioritert utvikling loven fastsetter spesifikke krefter til statlige myndigheter. Innenfor regionene må handle spesialutførelse enheter og andre organer (FTS, MES, Ministry of Internal Affairs og så videre). Gjennom etablering av en spesiell prosedyre vil bli økt det generelle nivået av regionens administrasjon etter eksempel på tilsvarende soner i andre land.

fordeler

Siden 2014 i Irkutsk-regionen, Baikal, Østen og i Buryatia innført en særskilt skatteregime. reduksjon av personlig inntektsskatt var planlagt til 7% av inntektsskatt - opp til ti. Samtidig skal ta den siste null for de første fem årene. Men i dette tilfellet, har eksperter bemerket noen uenighet. Spesielt Medvedev pekte på den spesielle skatteregime, som skulle være rettet mot å stimulere ikke-oljeeksport. En rekke offentlige tiltak i sin tur påvirket skatt på utvinning av jernholdige og ikke-jernholdig metall malm, kull og gull. For øyeblikket er ikke en eneste retning. Dette skaper muligheter for aktiviteter "grupper av innflytelse".

Overføring av bedrifter

Etter Medvedev kunngjorde styrke Minvostokrazvitiya myndighet, byrået, drar nytte av muligheten tilbudt å overføre til jurisdiksjonen til staten alle aksjene i fondet på utvikling av Baikal og Far Eastern regioner. Faktisk virker det som et datterselskap av Vnesheconombank. Dermed vil overføring av aksjer bare bety en omfordeling av ressurser. Imidlertid har departementet lagt frem et forslag til dannelsen av flere institusjoner. Spesielt de snakket om JSC "Far East", en autonom non-profit organisasjon "for å støtte byråets eksport og tiltrekke investeringer i Østen", samt ANO "Direktoratet for Workforce Development". Som et resultat, sammen med den foreslåtte nedleggelsen av spesielle økonomiske sone i Magadan-regionen og Sovgavan i Khabarovsk-regionen, kan man merke forskyvning av økonomisk utvikling fra territoriet til Østen. Tilgjengelige ressurser vil dermed bli konsentrert i hendene på Minvostokrazvitiya.

Volumet av investeringer og sysselsetting

For utvikling av Fjerne Østen krever ca 3,3 milliarder rubler. Dette tallet er satt for perioden frem til 2020. Fra dette ca 170 milliarder rubler. planlagt å bli tildelt for 2014. Eksperter bemerket i begynnelsen av kampen om midlene i det føderale sentrum. Den samme regjeringen foretrekker å date Minvostokrazvitiyu. Men noen store statseide selskapene sannsynligvis ikke ønsker det. En av de planlagte tiltakene i favør ansettelse av personell i bedrifter enkelt industristeder. Spesielt refererer det til ansatte i AvtoVAZ. I tillegg er en forsinkelse introdusert av hæren for folk i Østen og innbyggerne som har flyttet dit.

funn

Teoretisk, ifølge eksperter, i inkarnasjonen av alle eller i hvert fall de fleste av de foreslåtte tiltakene Østen regionen kan bli en fundamentalt forskjellig fra resten av territoriet til en spesiell administrativ og skattestatus. Noen eksperter selv si at Østen kan være analog til Hong Kong. Men om det vil bli gjennomført i praksis er ikke klart. For øyeblikket ikke engang kjente forutsetninger til noe som likner konseptet "ett land - to systemer". Skeptikerne mener at arealet av avansert utvikling kan forbli i planene, som de nasjonale prosjekter, doble BNP og andre urealiserte programmer.

Meninger og forslag

Som bemerket av M. Abizov, til hensikt staten regjeringen å konkurrere selv med nydannede territorier prioritert utvikling i Korea, Japan og Kina. På et møte i departementet innført et nytt konsept for organisering av ekstra budsjett mottak av midler i Trans-Baikal-regionen og det fjerne Østen. Møtet også gjort av forskere. De tilbød seg å forbedre utviklingen av leting, bygge terminaler og så videre. Ett av forslagene til forskere ble oppfattet som nesten revolusjonerende. Spesielt forskere snakket om etablering av midler i Østen regionen og Sibir, som ville bli konsentrert til 20-25% av de totale eksportinntektene av de utpakkede råvarer, uten referanse til "sentrum". Denne ideen ble spilt av Vladislav Inozemtsev. Senere ble det lagt fram på regjeringens møte Igor Slyunyaev (minister for regional utvikling). Eksperter ble absolutt berettiget bemerkes at for strategiske konsept papirer bør tas av en vellykket gjennomføring av oppgaver. Cerda andre forslag til regionaldepartementet har virket tanken på å forbedre transportnettverk, hva burde vært bevilget 300 milliarder rubler. I tillegg ble oppmerksomheten til statsledere trukket og Magadan-regionen. Så ble det foreslått å bygge en isfri havn på sitt territorium (i Providence Bay eller i Magadan). Samtidig begynnelsen av Samferdselsdepartementet å utarbeide de nødvendige endringer i bestemmelsene i Tax Code. De bør sørge for kompensasjon av kostnader ved havneoperatører, som vil finne sted i tilfelle av byggingen av portkontrollposter, sterkt akselererende håndtering av gods.

i konklusjonen

Til tross for tidligere tilbakeslag, i dag regjeringen erklærer en klar intensjon om å følge gjennom. nye territorier loven fortsatt krever forbedringer. Men allerede definerer det grunnleggende aspekter knyttet til dannelsen og etterfølgende funksjon av disse områdene. Like viktig er arbeidet med ledelse personell direkte i Østen. Det bør være rettet mot å fremme og støtte offentlige tiltak. I samarbeid med alle berørte etater og departementer, næringsliv og innbyggere mer sannsynlig å lykkes i en kortere tid. Den viktigste oppgaven i dag, sammen med investeringer, bestemmelse av befolkningen regnes som arbeid. For å oppnå dette målet er det nødvendig å skape de beste arbeidsforhold i nye og eksisterende anlegg. Du må kanskje opprette flere statlige garantier for befolkningen.