De økonomiske reformene Gaydara Egora Timurovicha

Yegor Gaidar ble medlem av regjeringen i 06.11.1991. Denne datoen kan betraktes som utgangspunkt for økonomiske reformer i Russland. Strøm satt seg oppgaven så raskt som mulig periode for å befri landet fra den kommunistiske fortid. For å gjøre dette uten radikale endringer i økonomien, mange år eksisterte i form av planøkonomi, det var umulig.

Gaidar reformer fungert som en brekkstang for å skape i Russland et fritt marked. Regjeringen i den tiden liberalisert utsalgspriser, omorganisert skattesystemet, skapt et nytt handelssystem. Alle disse dramatiske endringene ble snart å bli kalt "sjokkterapi".

Pris liberalisering

28 oktober 1991, noen dager før utnevnelsen av Egora Gaydara visepresident for Economic Policy av regjeringen, presidenten i Russland Boris Yeltsin leverte en tale på kongressen i Folkets representanter. Statsoverhode annonserte behovet for å liberalisere prisene. Hun var den viktigste funksjonen i klassisk markedsøkonomi. Presidentens initiativ ble vedtatt av delegatene på kongressen nesten enstemmig.

Begynnelsen av den økonomiske reformen Gaidar var å bli realisert på kortest mulig tid. Det var planlagt at liberaliseringen vil bli annonsert 1. desember. Det motsatte seg unionsrepublikker, som fortsatt hadde en eneste russiske rubelen sone. Gaidar reformer ble husket av stipendiat økonom av navnet er ikke bare. Selv om den nye lovgivningen før parlamentet forsvarte Boris Yeltsin, som likte hans president krefter, utvikling av alle prosjektene lå på skuldrene til Egora Timurovicha og hans team.

Selve begynnelsen av økonomiske reformer Gaidar ankom 2 januar 1992, da han ble adoptert av presidentpåbud "On tiltak for liberaliseringen av prisene." Endringer gjort seg gjeldende umiddelbart. Staten opphørt å regulere grossistpriser 80% og 90% av detaljhandel. Den føderale regjeringen beholdt midlertidig kontroll bare for sosialt viktige forbruksvarer: melk, brød, etc. Denne reservasjonen ble akseptert for en grunn ... Økonomisk reform Gaidar ble utført i forhold til sosial uro, når befolkningen er igjen tomhendt etter krisen i plansystemet og sammenbruddet av det sovjetiske systemet.

Gaidar program

Ved utarbeidelse sitt program, fortsatte regjeringen fra det synspunkt, at Russland ikke har noen "spesielle måte", og det er nødvendig å lære alle de grunnleggende funksjonene i vestlige markedsøkonomier. Frem til slutten av 1991 var det fortsatt ikke klart hva agendaen er forventet å velge russiske myndigheter. Deres prosjekter tilbudt ulike politikere og økonomer: Yavlinsky, SHatalin, Saburov Abalkin osv ...

Som et resultat, "seier" fortsatt Gaidar program. Det var ikke bare økonomisk. Reformer bør være gjennom bygging av markedsforholdene i landet til å danne en ny nasjonalstat, som stedet var tom etter kommunismens sammenbrudd. Yegor Gaidar sine ideer skissert i dokumentene "Nærmeste økonomiske utsiktene for Russland" og "Russian Strategi in Transition". Ifølge disse designene, ble reformen basert på prinsipper om privatisering, økonomisk liberalisering og stabilisering.

Gaidar team identifisert tre viktigste problemene som ung nasjon arvet fra Sovjetunionen. Det var inflasjon, og betaling av en systemkrise. Den siste av dem var det faktum at myndighetene har mistet sin egen evne til å regulere flyten av ressurser.

Planlagt primært å omstrukturere og forbedre den generelle nivået, som i Polen på den tiden gjorde regjeringen Rakovski. Gaidar mente at i et slikt tilfelle i landet i begynnelsen om seks måneder, vil inflasjonen vedvare. Men hadde dette prosjektet for å bli forlatt. Beregninger har vist at myndighetene at de seks månedene av krisen landet er rett og slett ikke overleve. Derfor ble det besluttet å starte en radikal liberalisering umiddelbart. Tiden har vist at verken det ene eller den andre veien ikke love noe god økonomi.

Sammenbruddet av økonomien

Pris liberalisering har ført til en rekke bivirkninger som var uunngåelig på denne akselererende endringstakten i økonomien. Den nye ordren i markedet var på kant med pengepolitikken - i løpet av sommeren 1992 innenlandske bedrifter har mistet sin arbeidskapital. Våren sentralbanken begynte å utstede et stort antall næringsutlånene, bøndene, de tidligere sovjetrepublikkene, og så videre. D. Dette ble gjort for å dekke budsjettunderskuddet. Men samtidig var det et stort hopp i inflasjonen. I 1992 nådde det nivået på 2500%.

Sammenbruddet inntraff av flere grunner. Den første katastrofen brøt ut på grunn av det faktum at før prisen liberalisering er ikke en erstatning for penger ble holdt, noe som ville redde landet fra de gamle sovjetiske rubler. Den nye valutaen har dukket opp bare i 1993, da økonomisk reform Gaidar var allerede ferdig, og han trakk seg fra regjeringen.

Hyperinflasjon igjen nødlidende betydelig del av Russlands befolkning. På midten av 90-tallet andelen fattige var 45%. Avskrives sovjetiske befolkningens innskudd i Sberbank mistet sin kjøpekraft. Regjeringen skylden hendelsen i krise, den øverste råd, som tvang ham til å tilbringe et ekstra problem for valuta.

Utstedelse av ekstra pengemengden begynte å bli praktisert selv i de siste sovjetiske årene, når staten ved hjelp av finans innenlandske forbruket. Når gjorde Gaidar reformer, systemet endelig kollapset. Tidligere republikker i Sovjetunionen betalt med russiske selskaper de samme rubler, noe som vil bare ytterligere eskalere krisen. Sommeren 1992 som et mottiltak for å sette opp spesielle tings korrespondent kontoer ved hjelp av disse ble gjennomført oppgjør med andre CIS-landene.

Stortinget mot regjeringen

Gaidar radikale økonomiske reformer fra starten ble utsatt for hard kritikk av Folkets representanter. Som du vet, den 6. april åpnet de sin VI kongressen. På denne tiden myndighetene hatt tilstrekkelig sammenhengende opposisjonen, som er basert på landbruk og industri lobbyister misfornøyd med reduksjon av statlig støtte.

På et av møtene deres kongressen vedtok en resolusjon, som satte ut de viktigste klager mot regjeringens politikk. E. T. Gaydara reformer har blitt kalt årsaken til en rekke økonomiske problemer .. levestandarden faller befolkningen, ødeleggelse av de tidligere økonomiske bånd, industriell nedgang, mangel på penger, etc. Generelt er det en manglende evne til regjeringen å holde situasjonen i landet under kontroll. MP mener at Gaidar reformer ble gjennomført uten hensyn til opinionen og bedriftseiere. Dekretet delegater foreslo presidenten til å endre den økonomiske politikken, tar hensyn til alle sine forslag og bestillinger.

Som svar på angrepet av representanter Regjeringen, sammen med Gaidar Borisu Eltsinu overlevert sin avskjedssøknad. Ministrene vedlagte rapport kritiserte kongressen forslaget, og bemerker at hvis strømmen går dette kurset, vil regjeringen øke kostnadene til nivået høyere enn en billion rubler, mens inflasjonen vil nå grensen på 400% per måned.

Oppsigelsen har ikke blitt akseptert, men Jeltsin fortsatt gikk på varamedlemmer kompromiss. Han introduserte til regjeringen nye mennesker - de såkalte "røde styremedlemmer", lobbyvirksomhet interessene til eierne av store bedrifter, som fikk sine stillinger i de sovjetiske årene. I denne gruppen var Vladimir Shumeyko, George Hizhu Vladimir Tsjernomyrdin.

Dette ble etterfulgt av tiltak for å stabilisere den økonomiske situasjonen. For å oppnå dette har regjeringen redusert offentlige utgifter, samt innført nye skatter. I mai 1992, falt veksten litt. Det ble utført en annen forutsetning av Supreme Council - betydelig lettet pengepolitikken. Regjeringen har også bevilget 600 milliarder rubler for betaling av restskatt for gruvearbeidere og andre streikende arbeidere i store bedrifter

I juli har det vært endringer i ledelsen av sentralbanken. Den nye lederen Viktor Gerashchenko, som har hatt denne stillingen i Sovjetunionen, i motsetning til reformer av Yegor Gaidar, de påståtte utgiftskutt. I andre halvdel av 1992, økte sentralbanken utlånsvolumet med 3 ganger allerede. I oktober ble budsjettunderskuddet redusert til 4% av BNP, sammenlignet med figuren August.

Begynn privatisering

I juni 1992 ble Yegor Gaidar leder av regjeringen. Samme sommer begynte privatisering i Russland. Reformatorer ønsker å gjennomføre det så raskt som mulig. Regjeringen mener at Russland må fremveksten av en klasse av eiere, som skulle bli bærebjelken og støtte den økonomiske politikken til staten. Privatisering av virksomheter fant sted i et miljø der planter og fabrikker faktisk konkurs. Virksomheter ble solgt for en sang. Shopping tok snøskred. På grunn av de mange hullene i lovverket for transaksjonen ble begått overgrep og misbruk.

Når E. T. Gaydara reformer har blitt gjennomført i midten av 90-tallet i Russland har blitt pant auksjoner, hvor de største og viktigste bedriftene i landet gikk inn i hendene på nye eiere for gjentatte ganger reduserte priser. Som et resultat av disse transaksjonene, en ny klasse av oligarker, noe som førte til enda større sosiale skillet mellom fattig og rik.

Tilhengere av reformer og privatisering av statlig Gaidar mente at det er nødvendig så snart som mulig for å gi opp den gamle sovjetiske systemet med nasjonale økonomien med overdreven monopolisering og sentralisering. Tvangssalg priser har ført til mange utskeielser og feil. Ifølge meningsmålinger, ca 80% av befolkningen i Russland vurderer resultatene av privatisering som illegitim.

kuponger

For masse privatisering ble innført kupong - privatisering bilag, som var ment for bytte av eiendeler i statseide bedrifter. Det gikk inn i private hender. Det var planlagt at ved å bruke dette verktøyet, vil kommunale foretak overføres til privat eierskap.

Totalt ble ca 146 millioner kuponger skrives ut. Borgere som har mottatt en sjekk, kunne bruke papir for tegning av aksjer i et selskap, eller å delta i auksjonen. Også papiret kan bli solgt. Innbyggere i landet kunne ikke deltar direkte i privatiseringen. De hadde corporatized sine bedrifter eller overføre bilag i bilag investeringsfond (ch). Det ble skapt mer enn 600 slike organisasjoner.

Praksis har vist at bilagene faktisk bli gjenstand for spekulasjon. Mange eiere av disse verdipapirene selge dem til forretningsmenn med tvilsomt rykte eller investert i Chiefs, i håp om å vinne betydelige utbytter. Som et resultat av denne praksisen den virkelige verdien av verdipapirer falt raskt. Under slike omstendigheter, begynte befolkningen å forsøke å kvitte seg med bilag. De er stort sett bosatt i hendene på skyggefulle forhandlere, spekulanter, tjenestemenn og styring av foretakene selv.

På grunn av sin hastige privatisering (navnet på økonomisk reform Gaidar) ble holdt i liberaliseringen av prisene, når kostnaden av bilag fondet har blitt ti ganger mindre enn den reelle verdien av selskapene. Det er anslått at spekulanter var i stand til å kjøpe 500 av de største fabrikker og anlegg for $ 7 milliarder. Men faktisk, ble de anslått til $ 200 milliarder kroner. Dette var den såkalte "wild kapitalisme", som tillot 10% av befolkningen til å få kontroll over en nasjonalskatt. Det viktigste resultat av å bringe eksport av gass, olje og ikke-jernholdige metaller. Selskaper med nye eiere ikke bare ikke gå med overskudd den russiske økonomien. De trenger ikke engang gå til å betale tilbake den raskt økende ekstern gjeld av staten.

agrar politikk

I 1992, begynnelsen av Gaidar reformer merket også endringer i landsbyen. En viktig rolle i landbruksøkonomi begynte å spille de nye formene for økonomien. Dukket lukkede og åpne aksjeselskaper, kooperativer og kommandittselskaper. Til sammen utgjorde de om lag 2/3 av landbrukssektoren. Krisen har rammet hardt på alle disse nye gårder. Ikke nok landbruksmaskiner, biler, gjødsel og så videre. D.

Regjeringen har vedtatt et program for å eliminere restene av det sovjetiske systemet - staten og kollektivbrukene. I mars 1992, Russland hadde om 60 000 individuelle gårder gård type. Innen høsten antallet har økt fem ganger. Men på grunn av mangel på teknologi, har de fortsatt ikke var i stand til å gi landet med en tilstrekkelig mengde av innhøstingen. Regresjon førte til det faktum at ved midten av 90-tallet produksjonen falt med 70% i forhold til siste sovjetiske sesong. Bonden var ikke i stand til å mate den russiske, og alt på grunn av en betydelig økning i prisen på reagenser, utstyr og så videre. D.

Våpen og utrustning

I 1992, regjeringen kraftig redusert våpen anskaffelser. I Sovjet-tiden militærindustrielle kompleks har blitt for oppblåst. Det ble brukt brorparten av budsjettet. Med den økonomiske krisen, staten rett og slett ikke kunne gi arbeidsplasser for de fleste av selskapene, noe som førte til deres konkurs og salg til en tredjepart.

Spesielt akutt er problemet med forskning og utvikling (R & D). Rekkefølgen av finansieringen av dette komplekset ble ødelagt, og det er derfor høyt kvalifiserte lagene blakk og uten jobb. Det var da begynte den såkalte "brain drain" - .. Den utvandring av forskere, ingeniører, designere, etc. De er massivt migrere til vestlige land på jakt etter et bedre liv, mens deres virksomheter var inaktiv uten arbeid.

Regjeringen, reformere forsvarsindustrien, gjort flere alvorlige feil: var ikke å gå videre med omstrukturering eller overføring av fabrikker i reserve. Noen eksperter påpeker at regjeringen var galt da fjernet restriksjoner på import av forbruksvarer, som forlot selskapet uten nisje i markedet.

Gaidar avgang

I desember 1992, Yegor Gaidar trakk seg fra stillingen som leder av regjeringen. Hans avgang var et kompromiss i forholdet mellom øverste råd og presidenten i Russland. Det ble antatt at avtalen vil tillate å trygt holde en folkeavstemning om en ny grunnlov. Men i 1993, varamedlemmer nektet å oppfylle sine forpliktelser, noe som fører til en konflikt mellom regjeringen og presidenten. Han endte oktober hendelser, når Moskva led flere dager med gatekamper.

I høst krisen Gaidar tilbake igjen til regjeringen, og det var den første nestleder, samt minister for økonomi. Til slutt, toppledelse, forlot han den 20 januar 1994. På denne tiden alle de store økonomiske reformer Gaidar allerede blitt avholdt, og landet levde i den nye økonomiske virkeligheten.

De positive resultatene av reformene

Tilbake i desember 1992, like før avgang, oppsummerte han opp resultatene av sitt arbeid. Statsministeren på VII kongress Folkets representanter understreket de store suksesser av makt. Omorganisert skattesystemet, privatisering og jordreform (omorganisering av kollektive og statlige gårder), restrukturert Energy, etablerte oljeselskapene reduserte kostnader for kjøp av ammunisjon og militært utstyr.

Minister of Economy og kollega Gaidar Andrey Nechayev kalt regjeringen og andre viktige skritt i en kriseperiode. Bortsett fra den allerede over prisen liberalisering, har regjeringen tillatt frihandel, utenlandsgjeld avgjøres ved å åpne linjer av kreditt i Vesten. Gaidar reform i 1992 gjorde det mulig å redusere budsjettunderskuddet. Viktige skatte innovasjoner er fremveksten av skatten på oljeproduksjonen. Saga blott planøkonomi system. Staten var å ty til offentlige kontrakter. I feltet for investering stål viktige relasjoner myndigheter og private entreprenører. Anew ble det bygget handelen med de tidligere sovjetrepublikkene - hun gikk til verden priser og markedsforhold.

E. T. Gaydar, de økonomiske reformene som førte til restrukturering av økonomiske forbindelser, oppfordrer til etablering av kommersielle prinsipper i eksport av våpen til hæren. En viktig nyskapning var innføringen av loven om konkurs. Med bruk av markedsøkonomi er etablert og den første investeringsselskaper og børser, som ikke kunne ha vært i Sovjetunionen.

"Sjokkterapi"

Etter sammenbruddet av Sovjetunionen Russland er ved et veiskille, som ikke var ennå i menneskehetens historie. Stor stat med en 70 år livet under kommunismen og planøkonomi bak det var nødvendig å flytte til et sivilisert markedsmodell. I 1991-1992. ingen land i verden som er brukt på en slik ufrivillig eksperiment. To år før den russiske lignende forvandling begynte i Polen og Tsjekkoslovakia, men de har ikke gitt synlige resultater, og eksisterte bare i omriss form.

Essensen av Gaidar reformer var å sikre at regjeringen måtte bokstavelig blind, på egen risiko, opererer den skrantende økonomien i sitt land. Men noe likevel ble overtatt fra de tidligere kameratene i den sosialistiske leiren. For eksempel i Russland ble det opprettet midlertidige jobber, ved analogi med resolusjon om frihandel i Polen. Disse tiltakene bidro til å fylle gateliv. Imidlertid har disse endringene hatt sine kostnader. Slik handel har fått merkelige figurer - nye boder dukket kaotisk og uten kontroll.

Regjeringens økonomiske reformer Gaidar (overgangen fra en sosialist til en markedsøkonomi) startet for sent. Faktisk var tid tapt på slutten av 80-tallet, da de første alvorlige tegn på krisen. Sovjetiske råvarer økonomi har opplevd dødskamp av fallende oljepriser, noe som førte til køer i butikker og kortsystem før reformen Gaidar begynte. Navnet "sjokkterapi" ble gitt endring fortjent - systemet måtte byttes ut i en nødsituasjon miljø.