Hvor lokalt selvstyre ble skapt? Forskrift om zemstvo institusjoner

Etter avskaffelsen av livegenskapet var det behov for haste reformer i kommunesystemet. I begynnelsen av 1863 en egen kommisjon utarbeidet et utkast til en ny form for lokale myndigheter, som senere ble kjent som "lokalt selvstyre." De var basert på "Forskrift om provins- og distriktsnivå zemstvo institusjoner". Dokumentet ble undertegnet av tsar Alexander II 1 januar 1864.

funksjoner zemstvoes

"Situasjonen på land institusjoner" deles av alle zemstvos på provinsielle og distriktet. Deres funksjoner er beskrevet i de grunnleggende bestemmelser og kan kort presenteres som følger:

- kapitalforvaltning, midler zemstvos;

- Superintendence tilfluktsrom, veldedighet hus og andre veldedige institusjoner;

- etablering av skoler, sykehus, biblioteker og omsorg for dem,

- lobbyvirksomhet fra lokalt næringsliv;

- gi de nødvendige økonomiske behovene til hæren og post;

- samling av lokale avgifter og skatter, viss tilstand;

- organisatoriske og administrative tiltak for å opprettholde den normale aktivitet av Zemstvos;

- assistanse til bevaring av avlinger, hindrer tap av storfe, kontroll av smågnagere og gresshopper.

Disse og andre funksjoner Zemstvos indikere utelukkende økonomiske spekteret av sine aktiviteter.

Hvor de ble skapt zemstvo

Ifølge "Forskrift ...", lokalt selvstyre ble etablert i 33 provinser. Unntakene var Bessarabia regionen, landet av Don tropper, provinsen som Mogilev, Yurevskaya, Astrakhan og Arkhangelsk, samt polsk, litauisk og de baltiske provinsene. I disse landene til 1911 opererte de spesielle komiteer på den lokale økonomien. Forskjellen var at den lokale selvstyre skapt av de folkevalgte og komiteene er embetsmenn utnevnt av innenriksdepartementet. For å forstå bakgrunnen for denne avgjørelsen, er det nødvendig å vurdere prosedyren for valget, som ble dannet som et resultat av Zemstvo.

Som valget fant sted i distriktet kommunestyret

Arrangørene av fylkes reformen kunne ikke åpenlyst forkynne prinsippene for eiendommene av lokale myndigheter, men også å gi stemmerett til alle, uten unntak, da det virket for dem uakseptable.

Dannelse av lokale myndigheter kan representeres som en tabell.

Som man kan se, ble hoveddelen valgt kurien. De skiller Curia grunneiere, bønder og urbane beboere. For grunneiere land kravet ble satt som på ulike provinser varierte fra 200 til 800 dekar jord. By innbyggere har rett til å stemme på en årlig omsetning på kontanter eiendeler av mer enn 6000 rubler. Curia landlig eiendom kvalifisering hadde - Peasant Kongressen har myndighet deres representanter, som var å drive lobbyvirksomhet for interessene til tredjestanden i zemstvo. Det største antallet klassen var mindre enn 10% av stemmene i Zemstvo forsamlingen.

Mange av de land som ingen lokale selvstyre har blitt opprettet eller er i grenseprovinser nylig annektert. De sentrale myndighetene var redd for å innrømme å kontrollere den lokale befolkningen, som kan skade de sentrale myndigheter eller oppmuntret dissens i regionen beslutninger.

Counterreforms 1890

I 1890 ble det utgitt "Den nye bestemmelsen på land institusjoner", som sier at en betydelig del av befolkningen ble fratatt sin stemmerett. Valg avholdes etter de nye reglene i 1897, viste en kraftig økning i styret i de fornemme og embetsmenn og representanter for bøndene nedgang - 1,8% av det totale antall medlemmer av Zemstvos.

ytterligere transformasjoner

Lovgivningen om lokalt selvstyre har blitt endret under revolusjonen i 1905-1907. Da lover å utjevne rettighetene til bøndene ble vedtatt, og i 1912 lokalt selvstyre ble etablert allerede i de vestlige delene av Russland. Etter revolusjonen i 1917 ble kommune avskaffet.