Administrativ territoriell enhet. administrativ inndeling

En rekke lignende betydning og betydningen av begreper bidrar til å beskrive den formelle politiske strukturen i et land. Denne "administrative-territoriale enhet" og "administrative-territoriale organisasjon" og "administrativ inndeling" (ATD).

Hva er den territoriale oppdeling av landet og hvordan det skjer?

Som regel er det ADT et konsept med en bred nok mening. Administrativ inndeling kan være implisitt som et kart over landet, bestående av separate fag. Politisk og geografisk stat plan - den vanligste inkarnasjonen av ADT, som i tillegg kan oppfattes som en prosess med direkte delingen av landet i separate enheter. sone prosedyre og gjennomføring av ADT er svært like, men hovedforskjellen mellom dem er at de administrative-territoriale enheter (ATU - den viktigste element i ADT struktur) er satt av myndighetene. Feste grensene for hvert fag utført offisielt bekreftet av relevante forskrifter.

Hvordan er politiske underavdelinger?

Administrativ territoriell enhet i landet ofte betraktet regionen. I mellomtiden administrativ inndeling har en volumetrisk system som opererer utelukkende i en hierarkisk måte. Som "nesting doll" ADT system er en flere forvaltningsnivåer. På hvert nivå er det den politiske og administrative struktur.

Totaliteten av de territoriale enheter i første, andre, tredje orden, etc., beordret ADT system, typisk for alle moderne stater. Inndelingen i forskjellige nivåer til enhver tid vil være periodisk, erstattet med en grad av kompleksitet og utdypning. Stabil permanent administrative-territoriale oppdeling er en funksjon bare av den moderne staten. I mellomtiden under regularitet kan betraktes fordeling av landets område med liten eller ingen rester på den offisielle nivået av den enkelte, er uavhengige av hverandre segmenter (regioner). Power, som regel i hver av dem, representerer oftest staten, men ofte hver administrativ territoriell enhet har rett til selvstyre eller autonomi.

Historisk innflytelse på dannelsen av et system ADT

Delingen av staten på visse segmenter - et fenomen som har ganske gamle røtter og en lang historie. Det mest slående eksempelet kan kalles ATD delingen av Romerriket i provinsen. Med hensyn til perioden feudalismens, der er, tvert imot, den konstante infighting hindret dannelsen av permanente enheter. Denne modellen av regjeringen betyr det karakteristiske delingen av byen, som ble styrt av føydale bønder.
Som hersker på land og eieren i en person, blir en representant for denne klassen automatisk eieren av Territory og administrasjons JAE.

Som påvirker prosessen med administrative regionalisering av staten?

I motsetning til den middelalderske livsstil av staten, i dag administrativ inndeling systemet brukes av nesten alle moderne utviklet nasjon. Overgangen fra føydalisme til sentralisert effekt ble klart behov for et radikal revisjon av metoder bestemt område.

Statusen for administrative-territoriale heter er i stor grad bestemt av de særegenheter regional struktur. Siden dette system, som allerede nevnt, er det dannet over en lang tid og er resultatet av komplekse evolusjonære prosesser som administrativ territoriale enhet kan dannes ved overlagring av forskjellige graderinger opprinnelse. Spesielt den russiske Regional District hver representerer en kombinasjon av strukturene:

• ethnocultural;
• historisk;
• sosial og politisk;
• økonomisk;
• naturlig geografisk.

Etnisitet som en faktor ved dannelsen av den territoriale grensene for regionene

For systemet som en egen enhet ADT viktig rolle etniske og kulturelle faktorer. På territoriet til den russiske stat, er dette prinsippet en grunnleggende. Et karakteristisk trekk ved dannelsen av etniske og kulturområder er at de er dannet uavhengig av vilje av stor kraft figurer, sine ønsker. Hvert forbindelsesledd i ADT-system basert på dette prinsipp, har en identitet som representerer en utpreget regional cellestruktur.

Men ikke ønsker fremveksten av separatist følelser, mens ikke oppfyller kravene til nasjonale minoriteter, en stat med et multietnisk befolkning begrenser seg ofte fra slike problemer ved å sette bestemt område i residensen til den etniske spekter av borgere.
En annen grunn for dannelsen av regioner med en befolkning på en bestemt nasjonalitet kan kalles manglende evne til å etablere en klar grense som skiller visse områder av bolig av etniske grupper.

Som historien har påvirket definisjonen av den enkelte ATE?

En annen forutsetning for dannelsen av de territoriale enheter i administrativ inndeling er basert på historiske faktorer. Innenfor en tilstand ofte foldet regionene er fortsatt noen få århundrer siden, holde innbyggerne og myndighetene i staten, som det lønner hyllest til de nasjonale tradisjoner. Hva kaller du en territorial administrativ enhet på hvis territorium klart identifisert på grunn av utviklingen av bærekraftige strukturer, lett å gjette. Disse områdene kalles historisk. Det antas at den administrative-territoriale enhet av staten kan bære dette navnet, hvis dets grenser har vært uendret de siste 2-3 århundrer.

Det bør bemerkes at faktorene i den historiske forholdet mellom bestemte geografiske områder i gjennomføringen av ADT er ikke vanskelig å spore i strukturer av statene i den gamle verden. Og hvis grensene til landene i middelalderen ikke kunne forbli statisk, strukturen i enkelte regioner vært stabil, flytte til andre herskere i sin opprinnelige form. Moderne Europa, ifølge de fleste historikere, basert på kompakte segmenter definert av spesifikke territorielle celler selv om en føydal styreform.

Andre faktorer av administrative-territoriale oppdeling av landet

Sosio-politiske og økonomiske faktorer påvirker den territoriale strukturen i landet er ikke mindre enn de ovennevnte grunner. oppgjør prinsipper er basert på de såkalte terminalområder. Major administrative og territoriale enhet har alltid vært et prioritert område tyngdepunkt landet beboerne. Et system av "center-periferi" er dannet, som en regel, basert på deres geografiske orientering oppgjør og bærekraftig forholdet mellom de andre terminalområder.

Demografiske faktorer, som er de sosiale, politiske og økonomiske prinsipper for ADT, er det lett å observere hele dannelsen av regionene i tilstander med mindre uttalt etno-kulturelle og historiske struktur. Oftest er disse unge land enhetlige makt enheter. Eksempler på slike tilstander kan bli landets sentralbank-Europa.

Administrativ territoriale enhet kan være utformet som et resultat av innvirkning på prosess ATD naturlige geografiske egenskaper. For eksempel kan et lysende eksempel være øya eller fjellområdene i staten.

Funksjoner av administrative-territoriale enhet i Russland

ADT Russland er den viktigste komponenten i den regionale organiseringen av landet. Hele styresett, fordeling og plassering av statlige organer, lokale myndigheter og offentlige organisasjoner er basert på den politiske og administrative inndeling. I dag er den territoriale strukturen i Russland i stor grad på grunn av den endeløse expanse av staten, samt et bredt utvalg av å påvirke dannelsen av JAE faktorer: demografiske, økonomiske, naturlige, etniske og kulturelle.

Prinsippet om territoriale oppdeling i Russland

Administrative-territoriale enheter i Russland i full overensstemmelse med føderale statsstruktur. I tillegg er ADT i Russland utført på et annet område - kommunalt. I tillegg til den administrative og territoriale oppdeling er nødvendig for en ordnet realisering av funksjonene til suverene kontroll innebærer landets reguleringsplan systemet en inndeling i segmenter for enkel implementering av de lokale myndighetene.

Spesifisitet av ADT i enkelte områder og hovedstaden

I Russland kan disse tilnærminger til forholdet mellom administrativ inndeling og fordeling av kommunene uttrykkes:

1. Ved å kombinere de to metodene for dannelse av regional (som betyr at kommuner grense vil falle sammen med grensene for bydeler). For eksempel kan en slik ordning er definert i Chelyabinsk ATD.
2. Full juridisk mismatch to varianter romlige divisjon metoder (grensene for administrative enheter og kommuner kan variere). For eksempel, i den Sverdlovsk region ADT fremstilt i henhold til dette prinsipp.

I tillegg til separeringen av varianter av disse områdene, kan noen ytterligere lag være anordnet i noen regioner av Russland. Spesielt er hovedstaden i den russiske stat dividert med kommunen for å identifisere områder (146 intracity territorier føderale byen) , og 12 administrative distrikter.