National betalingssystem i Russland. Federal Law "On the National Payment System"

The National System of Russia betalingskort er blitt dannet på grunnlag av Federal Law № 112 datert 05.05.2014. Formålet med dannelsen tjener til å sikre tilgjengelighet, effektivitet og kontinuitet i levering av tjenester knyttet til overføring av midler. Vurdere videre hvordan det nasjonale systemet av betalingskort i den russiske føderasjonen.

historisk informasjon

Etablering av National betalingssystem begynte i 1990. I 1992 ble det avholdt inter oppgjør med elementer av STB Card. betalingssystem "Union-kortet" er laget av 1993. I 1999 ble hun med 457 bank organisasjoner og deres partnere. Kjøpere har gitt ut mer enn tre millioner betalingskort. "Golden Crown" ble dannet i slutten av 1993. Innen 2014 vil dette betalingssystemet bringe sammen rundt 87 banker som utstedte mer enn 8 millioner kort. I oktober 1994, har styringsgruppen blitt dannet. Initiativet til etableringen tilhørte Moskva GTU Bank of Russia. Komiteen ble dannet primært for tidlig påvisning av problemer i funksjon av interbankoppgjør. Dette ville tillate å øve innflytelse på effektiv eliminering av vanskeligheter og sikre utveksling med bankvirksomhet for informasjons- utveksling. Som en av de viktigste aktivitetene i komiteen til orde for dannelse og forbedring av plastkort system i Moskva.

Bakgrunn for formasjonen

Etter å ha analysert den internasjonale erfaringen, Moscow State Technical University kom til den konklusjon at Russland har en unik mulighet til å bruke internasjonal praksis, særlig Frankrike, for å gå på en kortere rute. For dette formålet var det nødvendig å forene innsatsen til banktjenester organisasjoner. Moscow State Technical University har sett sin rolle i denne prosessen i koordineringen av deltakerne i dannelsen av en enhetlig kortsystem i Moskva. Men de fleste av de største bank organisasjoner, har et nettverk av avdelinger lokalisert i ulike regioner i Russland. Når kombinert betalingssystem vil få en nasjonal skala.

arbeidsgruppe

Tatt i betraktning den nåværende situasjonen, GTU Moskva for å skifte fokus for sin virksomhet i det utøvende organ for Bank of Russia. Arbeidsgruppen besto av mer enn tjue fagfolk. I tillegg til å lede Bank of Russia er representert ved Moscow State Technical University, Foreningen for norske bankinstitusjoner. Blant medlemmene i arbeidsgruppen var den største og gjenforening. Disse inkluderer, særlig omfatte Sberbank, "Agroprom", "Inkom" SBS-Agro "og andre. I arbeids konsernets drift og Fed. FAGCI byrå. Den utøvende organ i kvantitative termer var hovedsakelig representanter for kredittkortselskaper.

Virksomhetsområder i arbeidsgruppen

Kropps innsats ble fokusert på følgende mål:

1. Utvikling av prosjektdokumentasjon i Bank of Russia, gir sirkulasjon og bruk av plastelementer for å gjøre kontanttransaksjoner i den russiske føderasjonen.
2. Utvikling av den nasjonale betalingssystemet.

Dokumentasjonsprosjektet ble utviklet og sendt til den russiske ledelse av banken. Deretter (etter opphør av virksomheten i arbeidsgruppen) ble ferdigstilt og godkjent. Dette dokumentet er første akt, som reguleres av nasjonal betalingskort system (NBTS). Når det gjelder det andre spørsmålet om aktivt arbeid i arbeidsgruppen kom i midten av 1996. På dette punktet, kroppen entret scenen for utvikling og dannelse av et pilotprosjekt, der var å handle National system av betalingskort. NBTS, ifølge eksperter of the World pengefondet, ville kreve $ 5 millioner. Disse midlene bør være nok til å gjennomføre nettverket. Under betingelsene i den pengefondet på 50% av dette beløpet ble tildelt direkte av seg selv, og den andre halvparten skal bringe Russland fra sine kilder. Kredittkortselskaper, som er til stede i sammensetningen av arbeidsgruppen på den tiden, var klar til å finansiere 50% av prosjektet. De bekreftet sin avtale offisielle brev. Men, som den russiske bankens ledelse har besluttet å konsentrere innsatsen om utvikling av andre deler av betalingssystemet til midten av 1996 ble driften av andre organer i internasjonale komiteen samt direkte av Working Group avviklet. Kontroll innsats har primært fokusert på dannelsen av prosjekter for overføring av store summer og bulk operasjoner med penger.

2000

Til russiske nasjonale betalingssystem begynte å fungere, var det nødvendig regelverk. I begynnelsen av utviklingen var ikke hennes prosjekter. I denne forbindelse, i begynnelsen av 2000-tallet. Det ble vedtatt en rekke lover. Men i prosessen med å godkjenne reglene flere viktige punkter gikk tapt. I den neste fasen i oppgave å finansiere prosjektet ikke lenger står. Men bankene ikke klarte å komme til en enighet om hvem som egentlig vil motta fra det overskudd. Enormt marked utbyttet ingen organisasjon ønsket. Denne sektoren genererer betydelige inntekter fra provisjoner for transaksjonene. Mens russiske banker enige om, var markedet delt av internasjonale betalingssystemer "Master Card" og "Visa". Noen innenlandske finansielle selskaper har dannet et partnerskap gruppe. Kunder av disse bankene betjent minibanker alle foreninger. Den største gruppen er ansett som "United Oppgjør Network." Det innebærer ca 100 minibanker i banker.

National betalingssystem for Russland: neste trinn

I 2010 bar det ut utviklingen av føderale lover som tar sikte på å regulere tilbudet av kommunale og statlige tjenester. Dens bestemmelser følger som vil begynne å fungere nasjonalt betalingssystem i Russland, og behandlingen av innenlandske transaksjoner i utlandet vil bli utestengt. Men det faktum trakk oppmerksomheten til den amerikanske ambassaden i Moskva. Det ble klart at i tilfelle av oppgivelse av regningen uten endringer i selskapets "Master Card" og "Visa" vil miste marked med en omsetning på US $ 4000000000 .. På denne anledning ambassadører ble komponert telegram, adressert til høytstående tjenestemann of America. Teksten i personalet anbefalt å dra nytte av et møte med kolleger fra Russland for å gi den siste press for å endre regningen. Vi vil derfor gi en garanti for å beskytte interessene til amerikanske selskaper, utelukke muligheten for skade på dem. I den publiserte handle fraværende forbudet mot behandling av innenlandske transaksjoner i utlandet.

Federal Law "On the National Payment System"

Det ble vedtatt i 2011. Federal Law "On the National Payment System" beskriver nettverket som et sett av utsagn, overføre penger. Loven fastsetter de grunnleggende begreper som styrer tilbudet av tjenester. Den normative handling definert hvilke regler som må operere nasjonalt betalingssystem. nettverksstruktur ble dannet på grunnlag fastsatt i loven. Sammen med dette ble bestemt i hvilken rekkefølge å overvåke og koordinering. Men loven gir ikke for et system av nasjonale betalingskort og et forbud mot behandling av russiske transaksjoner i utlandet.

viktige beslutninger

De ble vedtatt i 2011. Disse vedtak om opprettelse av en universell elektronisk kort, utelukker deltakelse i prosessen med internasjonale systemer "Master Card" og "Visa". Samtidig Sberbank har lovet å iverksette tiltak for å nøytralisere den "lobbyister av disse nettverkene i de russiske myndighetene." Ved begynnelsen av 2013 har Norges Bank dannet et register over operatører. alle betalingssystemer, som jobbet i Russland har blitt gjort til denne basen. Blant dem, de var isolert, som hadde en spesiell sosial betydning. Disse inkluderer, i særdeleshet, ble klassifisert som: Contact, nettverk "VTB" og Savings Bank, "Golden Crown", "Master Card", "Visa".

2014

I mars samme år den amerikanske sanksjoner mot Russland i forbindelse med inkludering av de siste av Krim. "Master Card" og "Visa" for andre gang i historien av korttjenester stoppet en rekke norske banker i noen minibanker og salgssteder av det internasjonale nettverket. I denne forbindelse igjen spørsmålet oppsto om det faktum at i Russland bør det være et nasjonalt betalingssystem. Russland trenger et eget nettverk, uavhengig av tilstanden i relasjoner i verden. I denne forbindelse ble utarbeidelse av en rekke endringer i den vedtatte loven lansert. De måtte tilrettelegge informasjon og infrastruktur av nedleggelse prosess overfører kontantbeløp i den russiske føderasjonen. Dette betyr at avregnings- og operasjonelle sentre - Fagene av National Payment System - bør plasseres direkte på territoriet til landet. Samtidig, gir loven for et forbud mot levering av tilgang og overføring av informasjon til utlandet til informasjon på innenlandske transaksjoner i Russland. På slutten av mars 2014 begynte det aktivt drøfte gjennomføringen av nødvendige tiltak. President V. V. Putin godkjente dannelsen av det nasjonale systemet ved å bestille så snart som mulig for å fortsette sin utvikling og implementering.