Statlig kontroll og statlig tilsyn. Statlig kontroll og tilsyn

Statlig kontroll, tilsyn med den kommunale eller regionale virksomhet rettet mot diagnostisering, forebygging og undertrykkelse av brudd på de obligatoriske krav som er etablert innen samsvarsvurdering av sikkerhet og kvalitet, samt innen standardisering av produkter, arbeider og tjenester. Normative handlinger av fremgangsmåten for dens gjennomføring, så vel som omfanget av emner, i hvis myndighet den tilhører. La oss se nærmere hva som utgjør den statlig tilsyn og kontroll over overholdelse av regelverket.

oversikt

Den føderale statlig kontroll og tilsyn utføres:

1. Entreprenører, juridiske enheter, utvikler, produserer, implementering, drift, bruk, lagring og transport av produkter, yter tjenester og produksjonsarbeid.
2. Test sentre (Laboratories).
3. De sertifiseringsorgan, ledende samsvarsvurderingsvirksomhet.

spesifisitet

Tilstand kontroll og overvåkning tilstand er identiske i innhold. Forskjellen ligger i de krefter som utfører dem. Tilsyn, særlig gjelder gjenstander som ikke er innenfor jurisdiksjonen til reviderte. For eksempel ansatte i staten Standard har rett til å besøke noen bedrifter som opererer i servicesektoren eller industri. Den samme regelen gjelder også for andre myndigheter som har rett til den administrative kontroll i et bestemt område. Blant dem, særlig de ulike komiteer, service, inspeksjon, drift innen brannsikkerhet, miljø, narkotika, helse, gruvedrift, sanitær og epidemiologiske velferd, sjø, luft og elva fartøy, veterinærmedisin, bygging, handel, etc. .

mål

For tiden er den tilstand tilsyn og tilstandsregulatoren skaffe sosioøkonomiske orientering. Dette skyldes det faktum at dens hovedoppgaver i forbindelse med verifisering av streng overholdelse av alle økonomiske enheter etablerte og obligatorisk for alle regler og forskrifter ved hjelp av hvilke forbrukernes interesser, beskyttelse av eiendom og offentlig helse og miljø. Som en nøkkelområder kan nevnes påvisning, undertrykkelse og forebyggelse av lidelser statlige standarder og sertifiseringskrav.

normative basen

Statlig kontroll og tilsyn er regulert på det nåværende tidspunkt på grunnlag av Federal Law "On teknisk forskrift", "On beskyttelse av forbrukerrettigheter", "On sikre enhet målinger" og en rekke andre dokumenter. Samtidig er den offentlige debatten en ny forskrift, oppsummerer alle posisjoner og etablerer de viktigste prinsippene for forvaltningsrevisjon. på statlig kontroll og overvåkning av loven kan forventes å tre i kraft, 01/01/2017

struktur av aktiviteter

State kontroll (tilsyn), kommunal kontroll innen felles målestandarder og obligatorisk sertifisering gir prøving av:

1. Juridiske enheter og individuelle entreprenører til etablerte krav til statlige standarder for tjenester, produkter og arbeidsplasser.
2. Regler for obligatorisk sertifisering.
3. Krav til akkreditering av organer som utfører samsvarsvurdering av produksjonsprosesser, produkter og tjenester til gjeldende standarder for sikkerhet og kvalitet.

Strukturen omfatter arbeidsaktiviteter for å frigjøre verifikasjon status og anvendelse av måleanordningen, sertifisert metoder, målestandarder, mengden av gods som skal deponeres i transaksjonene, volumet av pakkede artikler i beholdere av ulike typer. Legemer av tilstanden kontroll og overvåkning innvunnet og andre krefter. Spesielt, de utfører typegodkjennelse, verifikasjon av måleinstrumenter, herunder standarder, lisensiering av aktiviteter relatert til deres fremstilling og reparasjon.

objekter

Statlig kontroll og statlig tilsyn er rettet mot:

1. Produkter / varer produsert arbeid, tjenestene som tilbys.
2. Teknisk (vedlikehold, drift, teknologisk, engineering og så videre.) Dokumentasjon.
3. Styringssystemer.
4. Fungerer på sertifisering (samsvarsvurdering) produkter, tjenester, arbeid testing sentre / laboratorier og andre autoriserte instanser.

Statlig kontroll og statlig tilsyn er gjennomført for å teste ytelsen til individuelle entreprenører og juridiske enheter:

1. Obligatoriske krav ved prosjektering, fremstilling av produkter for produksjon, deres problemet ved implementering, drift, transport, lagring og deponering.
2. Reglene for samsvarsvurdering tjenester, produkter, gjeldende standarder gjennom vedtakelsen av erklæringen.
3. Rekkefølgen av obligatorisk sertifisering.

autorisert domstol

Statlig kontroll og statlig tilsyn utføres i henhold til regler fastsatt av staten Standard for å ta hensyn til bestemmelsene i Federal Law om vern av rettighetene til juridiske enheter og entreprenører i løpet av inspeksjoner. Autoriserte enheter er:

1. State Standard. På hans vegne driver en strukturell enhet innenfor området som er nevnt spørsmål om organisering og gjennomføring av verifikasjonsaktiviteter.
2. Føderale myndigheter, som er underordnet staten Standard. De, i særdeleshet, er instanser, Justervesenet, standardisering.
3. Organisasjoner med status for staten metrologisk forskningssenter. De er også ansvarlig for staten Standard.

De kompetente myndigheter

Ansatte fullmakt til å gjennomføre statlig kontroll og tilsyn på vegne av sertifiseringsorgan, Justervesenet og standardisering er:

1. Leder av State Committee for Standardization. Han er sjef for staten Inspektør i Russland på reglene for tilsyn og gi en enkelt måling.
2. Nestleder i State Committee for Standardization, leder av avdelingen. Deres ansvar omfatter problemstillinger knyttet til organisering og gjennomføring av kontroll og tilsyn.
3. Ledere CA, Justervesenet, standardisering. De er hovedinspektører av regionene og deres vara. Deres ansettelse og avskjedigelse av leder av staten standardiseringskomiteen utføres.
4. Ansatte i strukturell enhet - inspektører.
5. Ansatte CAS avdelinger, Justervesenet og standardisering.

Tilsyn med overholdelse av standarder og sertifiserte produkter utføre statlig inspektør eller provisjon, som han leder. Verifisering av sertifiserings reglene frembringer en gruppe, hvis sammensetning er bestemt av formannen for State Committee for Standardization.

ytterligere strukturer

Gosstandart koordinerer aktivitetene til utøvende institusjoner, myndighet til å føre tilsyn med sikkerhet og kvalitet på tjenester, produkter og aktiviteter. Disse strukturer, særlig omfatte:

1. Staten Datatilsynet for handel, beskyttelse av forbrukerrettigheter.
2. Statens komité for Nature Protection.
3. State Sanitær inspeksjon. Det bekrefter samsvar med regelverkskrav i utvikling, produksjon og drift av alle typer produkter, inkludert importert.

Den generelle rekkefølgen

Statlig kontroll og tilsyn er gjennomført i henhold til planene, som er godkjent av de viktigste statlige inspektører i Russland og regioner. Aktivitetene utføres ved å gjennomføre stikkprøver. Ikke mer enn en side. / År av planlagte aktiviteter er utført av statlig kontroll og tilsyn i forbindelse med en entreprenør eller juridisk enhet. Uplanlagt arbeid er utført i følgende tilfeller:

1. Kontroll resepter utstedt til gründere og juridiske personer på resultatene av tidligere revisjoner.
2. Informasjon om manglende overholdelse av kravene for arbeidene, produkter, tjenester, endringer eller uregelmessigheter i prosesser som kan føre til direkte skade på liv og helse i befolkningen, miljø og eiendom av mennesker og organisasjoner. Denne informasjonen kan komme fra noen av fagene.
3. Veksten av trusselen om forurensning av natur, liv / helse i befolkningen, risiko for skade på eiendom.
4. Behandling av gründere, organisasjoner og innbyggere med klager om brudd på sine rettigheter knyttet til feil ved å angi obligatoriske krav, innhente annen informasjon, bekreftet av dokumenter eller andre bevis som indikerer tilstedeværelse av tegn på misbruk. Innlegg som det er umulig å identifisere forfatteren, ikke opptre som en base for å gjennomføre planlagte kontrolltiltak.

Rettigheter autoriserte ansatte

Statlige inspektører kan:

1. Å ha tilgang til produksjon og service områder av bedriften eller entreprenør i samsvar med framgangsmåten fastsatt i forskriften.
2. Motta fra fagene av dokumentasjon som er nødvendig for å gjennomføre verifikasjonsaktiviteter.
3. Bruk tekniske hjelpemidler eller tiltrekke seg kvalifiserte fagfolk, SP eller organisasjon i utøvelsen av sine plikter.
4. Utføre prøvetaking / sample tjenester, varer, fungerer, i henhold til styringsdokumenter, for å bekrefte sin etterlevelse.
5. Motta kopier av dokumenter som er nødvendige for statlig tilsyn og kontroll, bearbeiding av resultatene.

Lederen for noen annen offisiell organisasjon eller stat inspektør SP gir de rette forholdene for å utføre sine plikter i henhold til gjeldende standarder og forskrifter.