PPA - er ... Kommunale rettsakter. typer PPA

Den russiske rettssystemet, mangfoldet av rettskilder er svært store. Men det er basert på noe slikt som en lovlig handling. Hva er spesifikk av sine publikasjoner, og hva er typer datakilder lov? Er det mulig å tolke begrepet PPA på forskjellige måter? Hva er det?

Den tradisjonelle synet av natur PPA

Noen advokater mener den typiske følgende definisjon av begrepet "rettsakt". Det er et dokument i skriving som er akseptert i henhold til loven (statlig organ, oppbygging av lokale myndigheter eller institusjon for direkte demokrati) for å uttrykke dikterer av regjeringen og regulering av relasjoner i samfunnet.

Den viktigste egenskapen av rettsakter (eller forkortet til PPA) - Dette er en normativ. Også disse kildene er utrustet med eiendommen er ikke gjenstand for klage legitimitet.

Den vitenskapelige syn på naturen av PPA

Blant juridiske forskere har trodd at NPA - er et skriftlig dokument som uttrykker vilje av den offisielle organ for regjeringen, om etablering, justering eller kansellering av visse rettsregler (regler for obligatorisk natur, er gjenstand for flere bruk).

Offisiell NPA visjon om naturen

I et miljø med offentlige myndigheter bruker ulike definisjoner av prøvene som er en lovlig handling. En av dem, PPA - en handling som inneholder rettslige normer og etablering, som er utformet for langtids (vanligvis) anvendelse og distribuert på ubestemt tid (eller stor) antall personer.

Høyesterett i den russiske føderasjonen i en av overtrykk ga også en definisjon av PPA. Ifølge dommerne, er å fortelle om de autoriserte myndigheter eller tjenestemenn som setter de rettslige normer eller regler for oppførsel adressert til uspesifiserte personer og gjenstand for gjentatt bruk, uavhengig av tilstedeværelse eller fravær av rettsforhold som reguleres av loven, anerkjente juridiske og regulatoriske.

klassifisering av PPA

Det finnes ulike typer av PPA. Grunner for sine klassifikasjoner noen. En av dem er avhengig av hvordan den juridiske statusen til faget har utstedt en lov (arbeider med lov-making). Systemet med forskrifter, som ble vedtatt i Russland, omfatter følgende klassifisering av de rettskilder av kriteriene i spørsmål:

• Det fungerer av statlige organer (på vegne av den russiske regjeringen, regionale eller kommunale strukturer av den utøvende makt).
• Dette settet med regler gitt av offentlige foreninger (og bedrifter).
• Denne felles regelverk (som statlige etater publisere, slo seg sammen, for eksempel, bedrifter).
• Det rettskilde, vedtatt av folkeavstemningen ved direkte valg av folket.

Typer av PPA kan variere etter geografi søknad. Det er føderale normative rettsakter av fag av rettskilder, samt lover utstedt av kommuner og lokale handlinger (corporate, virksomhetsnivå). En annen grunn for klassifisering av PPA - gyldighetsperioden. Det er dokumenter, gyldigheten av som ikke er definert, og det er midlertidige rettskilder.

Norsk Folkehjelp og handlinger av rettsanvendelsen

Noen advokater skille mellom begrepet PPA og slikt som en handling av rettsanvendelsen. Forskjeller mellom de to dokumentene kan være i følgende nyanser.

• Først er regelverket utformet for typiske ledelse, relativt hyppige sosiale relasjoner. Handlinger av retten til å håndtere en bestemt situasjon, for å skape en presedens. Eksempel - Civil Code av Russland - er PPA, og beslutning om utnevnelse av ordførerens kontor ansvarlig for utstedelse av Greening byen - det handler om å bruke loven.
• Dernest er det viktig hvem handlingen er rettet rettskilde.

Normative-rettsakter, som regel, ikke personlig. De er adressert til et ubestemt antall personer. retten til å bruke handlinger er individuelt orientert. PPA kan etablere, endre eller kansellere noen regel. anvende rettighetsloven har ingen slike egenskaper. Det kan være en del av håndheving prosessen, knyttet til kravene i normative-rettsakter.

NPA og ikke-normative rettsakter

Noen eksperter anser det nødvendig å skille mellom begrepene NAP og "ikke-normative rettsakter." Kriteriene er som følger. Normative handle - er et resultat av lovarbeid av myndigheter og tjenestemenn. De har regler og normer for obligatorisk karakter, ikke personlig, designet for bruk på lang sikt. Ikke-normative handlinger ikke inneholder noen av disse symptomene. En mulig deres definisjoner - "bestemmelser, begrenset i tid og adressert bestemte fag."

Samtidig er det antatt at avvikende handlinger er strengere og sette entydige bestemmelser som de juridiske konsekvensene av en bestemt person eller gruppe. GIC RF inneholder bestemmelser som person, med tanke på at ikke-normative rettsakt utstedt mot ham, bryter prinsippene om menneskerettigheter og friheter, kan bestride sine forpliktelser oppstått som i henhold til innholdet av loven.

Virkeområde føderale lover

En av de viktigste typer føderale Norsk Folkehjelp i Russland - lover. Disse regulatoriske, som noen advokater er følgende sentrale spørsmål:

• realisering av rettigheter, friheter og plikter borgerne, deres sikkerhet;
• etablere standarder for juridisk ansvar for borgere for ulike handlinger.

For regulering av Federal Law er spørsmål av føderale relasjoner. Denne forvaltningen demokratiske prosesser (valg på ulike nivåer, avstemninger).

De rettsakter i Russland på føderalt nivå er ansvarlig for ratifikasjon eller oppsigelse av avtalene signert av Russland med andre stater. Føderale lover regulere finanspolitikken, skatteoppkrever plikter. FL - Kilder til reglene om nasjonal sikkerhet og militærpolitikk. På føderalt nivå for å løse viktige spørsmål om rettsvesenet, løsning av sivile tvister, voldgift arbeid, advokater. Føderale lover som regulerer ulike sfærer av det offentlige liv og statsbygging. Det er Federal Law "On Joint Stock Companies", det er en lignende handling som regulerer virksomheten til selskapet. Noen advokater akseptere klassifisering av FL inn i to typer - gjeldende regelverk og kodifisert.

Grunnloven - handle med den høyeste rettskraft

Hoved russiske NPA - er Grunnloven. Han har øverste rettskraft. Dette rettskilde er utstyrt med bestanddel karakter: instrukser og regler som finnes i Grunnloven, er grunnlaget for absolutt alle andre rettsakter utstedt i Russland. Utgir rettskilde er ingen ringere enn den russiske folk. Grunnloven - ikke bare lovlig betydelig dokument. Dette er grunnkurset av de viktigste sosiale og politiske prosesser. Det uttrykker det sosiale samholdet mennesker, som hver kan ha en helt unik politisk interesse. Grunnloven av Russland er fast viktige funksjoner i regjeringen, strukturen i regjeringen, forholdet mellom befolkningen og landets sosiopolitiske institusjoner.

Detaljene i føderale forfatningslover

En underart av Federal Law - Grunnloven. De har noen kjennetegn. Disse lovene er laget for formålet med reguleringsprosessen, som oppgis i Grunnloven. Blant dem, for eksempel status for sentrale statlige institusjoner. Deres virksomhet er regulert av konstitusjonelle lover - "På Government", "On konstitusjonelle domstolen", og lignende. Det er handlinger som regulerer innføring eller kansellering status, påvirker graden av statlig suverenitet. Blant dem lov om innføring av unntakstilstand. Russiske føderale konstitusjonelle lover innført regler og forskrifter om den administrative og politiske strukturen i landet, definerer regler som nye aktører kan tas i føderasjonen. Den rettskraft av konstitusjonelle lover er høyere enn for vanlige føderale (i henhold til artikkel 76 i Grunnloven). Disse handlingene er vedtatt i en streng orden. For eksempel, for å bekrefte eller korrigere statsrett, til å stemme "for" bør ikke være mindre enn 60% av medlemmene i Føderasjonsrådet og minst to tredjedeler av Statsdumaen varamedlemmer.

Lovene i Federation

Hver av RF fag - det være seg autonome regionen, territorium, region eller republikk - har rett til å utstede egne lover. Slike normative rettsakter vedtas lovgivende eller representative organ i faget (ofte er det en tilstand rådet). Handlinger utstedt av myndighetene i Federation, ment å regulere forhold knyttet til de sentrale områdene av sosial politisk og økonomisk utvikling i regionen.

Hovedkriteriet - samsvar med den russiske grunnloven til å vedta lover og andre, høyere rettskraft PPA. Eksempel: Det er Federal Law "On generelle prinsipper for lokalt selvstyre." Reglene er foreskrevet i den, bør tas hensyn til i dannelsen av det juridiske rammeverket knyttet til arbeid i Federation of kommuner. Hvis for eksempel tilstanden i republikken Tatarstan Rådet vedta sin lov om lokalt selvstyre, bør reglene som finnes der ikke motsi Loven, som er nevnt ovenfor. Noen advokater mener at effekten av PPA mottatt statlige myndigheter i Federation, ikke gjelder for sivile saker, fordi de er utenfor rammen av referansen av de regionale strukturer.

Funksjoner av de kommunale rettsakter

Kommunale rettsakter forskjellige fra PPA føderalt og regionalt nivå som bare gjelder i et bestemt område - by, fylke, distrikt. Systemet med rettsakter på kommunalt nivå består av følgende kilder:

• leie av et territoriale enheten;
• rettskilder, utstedt av den lokale myndighet representativ regjering;
• handlinger vedtatt av Mayor, administrasjon og andre myndigheter (i henhold til lov).

Kommunale rettsakter kan vedtas på den lokale befolkningen i en folkeavstemning eller en samling. En bemerkelsesverdig faktum at Norsk Folkehjelp har samme rettskraft som vedtektene. Dessuten et par år siden russiske justisdepartementet utstedt en ordre som regulerer forholdet mellom kommunale vedtekter på scenen i sin tilstand registrering og rettskilde godkjent for Folkeforsamlingen. Hvis godkjent av charter har regler som er i strid med de som finnes i NAP, vedtatt i en folkeavstemning, er det ikke anerkjent i samsvar med Grunnloven av Russland og kan ikke registreres.

Internasjonale lovene i Russland

Det er en spesiell type rettsakter - Lov om ratifikasjon eller oppsigelse av Russlands internasjonale avtaler. De er tatt på grunnlag av artikkel 106 i Grunnloven. Disse lovene har en bestemt prosedyre for adopsjon, men de er en hel del av det nasjonale rettssystemet. Offentliggjøring av de normative-rettsakter av denne typen går gjennom Bulletin av internasjonale avtaler. Artikkel I-15 i grunnloven sier at avtaler undertegnet av Russland med andre land, en prioritet over nasjonal lovgivning. Og fordi noen advokater kaller slik PPA høyere i hierarkiet av føderale lover.

regjeringen PPA

Normative handlinger av RF Regjeringen utstedt i samsvar med artikkel 115 i Grunnloven og i henhold til normer for den konstitusjonelle loven "On regjeringen." Hva er den juridiske natur regjeringen PPA? For å oppfylle kravene i Grunnloven, lov, Presidential resolusjon russiske regjeringen utstedte en spesiell form for dokumenter - dekreter, forordninger, samt overvåke resultatene deres. Handlinger utstedt av regjeringen, og dermed underordnet. De må være helt i tråd med Grunnloven og andre kilder til føderal lov. Oppløsning, ifølge enkelte advokater, - den viktigste formen for regjeringen PPA. Disse kildene regulerer de sentrale problemstillinger innenfor kompetansen til den utøvende makt i Russland. Order - en rettsakter som regulerer aktuelle problemstillinger. Begge typer rettskilder tatt av regjeringen, vanligvis formannskapet, men i noen tilfeller kan publisere sin egen statsminister i Russland.