Sammensetningen av valg provisjoner. Den Precinct valgkommisjonen. Den sentrale valgkommisjonen. Tilbaketrekking fra valgkommisjonen

Valg til myndighetene på ulike nivåer i Russland er gjennomført med direkte deltakelse av spesielle valgkommisjoner. Måten de er dannet og organisere arbeidet bestemmes av føderal lov. Det er mange nyanser, de karakteriserer aktiviteten av valget kommisjoner, og alle krever regulering - særlig i aspekt av å bestemme rekkefølgen for dannelse av ulike strukturer som er ansvarlige for å organisere valget. Hva er kildene til loven i denne saken er de viktigste? Hva er rekkefølgen av dannelsen av valget provisjoner på et bestemt nivå?

Hva valgkomiteer jobber i Russland?

Før undersøke hvordan valg provisjoner er dannet, og hvordan de skal gå ut av sammensetningen av valgkommisjonen av sine medlemmer, vil studere det grunnleggende i de relevante strukturer som løser viktige problemer i organiseringen av valget i enkelte russiske myndigheter.

Valg Commission - en collegial legeme, som er dannet på den måte som bestemmes av lovgivningen i Russland, organiserer og sørger for gjennomføring av forskjellige valg. I samsvar med russisk lov - primært bestemmelsene i Federal Law nummer 67, vedtatt 12.06.2002, kan følgende strukturer fungere i vårt land:

- Den sentrale valgkommisjonen i Russland eller CEC;

- valgstyrene i regionene;

- Kommisjonen kommuner;

- distriktet valget provisjoner;

- territorielle oppdrag;

- politistasjon valget provisjoner.

Sammensetningen av valg provisjoner i disse artene er underlagt separate bestemmelser i den føderale lovgivningen.

Valgkommisjonen kan være høyere eller lavere i forhold til andre komiteer som gir valg på riktig nivå.

Arbeids strukturer i spørsmålet, utført i fellesskap. Valgkommisjonen har rett til å starte sitt arbeid, hvis det er bygget ikke mindre enn to tredjedeler i forhold til settet. Dersom Kommisjonen utfører aktiviteten på permanent basis, på sitt første møte etter valget hun skulle senest to uker etter å ha blitt overlevert ned en beslutning om oppnevning av sine medlemmer med stemmerett, men ikke før utløpet av den perioden av kontoret til den forrige valgkommisjonen.

Når den nye kommisjonen går, så makter den forrige stopp. Dermed skal den perioden av gjennomføringen av valgkommisjonen kontoret telles fra datoen for sitt første møte.

Alle oppdrag skal oppnevnes av formannen. De er valgt ut blant de borgere som er medlemmer av valgkommisjoner på riktig nivå. Dermed skal lederen av den russiske sentrale valgkomiteen velges av medlemmene i den aktuelle valgkommisjonen. I sin tur, får lederen for valgkommisjonen på nivå med faget sin posisjon på forslag fra CEC.

Leder av valgkomiteen skal velges på kommunenivå:

- Hvis det er et forslag fra kommisjonen av faget i Russland - i samsvar med det;

- fravær av forslag fra Kommisjonen av regionen forslag fra medlemmer av valg provisjoner med avgjørende stemmer.

Leder av valgkomiteen skal velges på grunnlag av oppgjørs forslagene fra den regionale provisjon eller territorielle. Loven også for et alternativ, hvor styreleder oppnevnes på grunnlag av forslagene fra medlemmene av oppgjøret komiteen rett til å stemme.

Leder av kommisjonen på fylkesnivå skal oppnevnes blant sine medlemmer, med dobbeltstemme, og gitt ut fra kontoret ved den overlegne valgkommisjonen. President i sin tur den territorielle Kommisjonen skal ansettes og avsettes i samsvar med vedtaket av valgkommisjonen på nivå med faget i Russland. Leder av valglokalet kommisjon skal oppnevnes og avsettes av dom av den territoriale valgkommisjonen.

Russisk lovgivning gir også for utnevnelsen av viseformenn, samt sekretær for kommisjonen. Likeledes bør kandidater til stillingen bli inkludert i sammensetningen av valg provisjoner. Deltakere med dobbeltstemme, er pålagt å delta på møtene. De har rett til å sette i gang en avstemning om saker innenfor kompetanse relevant valgkommisjonen i henhold til agenda.

CEC: dannelsen av sammensetningen

Betrakt den måte som bestemmes av sammensetningen av den sentrale valg Commission i Russland, så vel som dens understrukturer.

CEC skal bestå av 15 medlemmer. 5 av dem er utnevnt av Dumaen, en annen 5 - Rådet for Federation, andre 5 - Russlands president. Russiske sentrale valgkommisjonen medlemmer skal ha et diplom av høyere utdanning. Etter utnevnelsen, de velge leder, hans stedfortreder, samt sekretær for kommisjonen.

Dannelse av valget provisjoner i regionene: de generelle bestemmelsene i loven

Federal Law № 67 har bestemmelser om fastsettelse av felles regler om aktivitetene i andre komiteer underordnet CEC. Derfor, i henhold til føderal lov dannelsen av tilsvarende strukturer er utført basert på de budene som mottas fra politiske partier. I tillegg har hver av partene rett til å foreslå valgkommisjonen på bare ett element som har en avgjørende stemme, med mindre annet følger av føderal lov.

Sammensetningen av valg oppdrag i spørsmålet kan sendes til innbyggerne på statlig eller kommunal tjeneste, ikke mer enn halvparten. Unntak satt for valgkommisjonen opprettet av militære enheter, som er plassert i avsidesliggende områder, så vel som i utlandet. Borger, hvis kandidatur er foreslått for inkludering i sammensetningen av en bestemt komité må gi sitt skriftlige samtykke.

Hvis i visse rettsorden på sammensetningen av valgkommisjoner tilsvarende nivåer ikke vil bli generert, bestemmer den overordnede organisasjonen. Særlig når det gjelder etablering av valgkommisjonen i faget i Russland, i tilfelle at dets sammensetning vil bli fastsatt på nivå med regionale organer, så dette problemet er løst ved CEC.

La oss nå se nærmere på hvilken måte valget provisjoner etablert under vurdering.

Dannelse av valget provisjoner på nivå med RF fag

Først av alt, bør det bemerkes at sammensetningen av valg provisjoner av Russland fagene kan omfatte ikke mindre enn 10 og ikke mer enn 14 stemmeberettigede medlemmer. Spesifikke regler satt en rettsakt i regionen.

Dannelse av valgkommisjonen på nivå med temaet føderasjonen utøves av Stortinget og administrerende direktør på grunnlag av innkomne på den måte loven foreskriver. Halvparten av medlemmene i kommisjonen i regionen oppnevner regionale parlamentet, den andre - leder av den utøvende grenen. I dette tilfellet, skal minst halvparten av de oppnevnte medlemmene av valgkomiteen defineres som parlamentarikere, samt administrerende direktør på grunnlag av forslag mottatt fra politiske partier. I sin tur, bør sammensetningen av valgkommisjoner i regionen er ikke mindre enn en valgkommisjonen medlem oppnevnt på grunnlag av forslag fra CEC.

Dannelse av valget provisjoner på kommunenivå

På nivå med kommunale myndigheter etablering av valget kommisjoner gjort av representative organer på grunnlag av innkomne forslag og på den måte bestemt av føderal lov. Sammensetningen av valgkomiteen i kommunen må ikke være mindre enn halvparten består av medlemmer oppnevnt på grunnlag av forslag som ble mottatt fra:

- politiske partier;

- forbindelser som har foreslått kandidatene innlagt på fullmakter innenfor representative organ på kommunen.

I sin tur, halvparten av medlemmene av valgkomiteen på riktig nivå bør tildeles på grunnlag av forslag som kom fra høyere provisjon - hvis valgkommisjonen er etablert på distriktsnivå, distriktet eller indre-city-området.

Dersom kommisjon dannes ved forliket nivå, er halvparten av dens sammensetning bestemt på grunnlag av følgende standarder:

- hvis makten til valgkommisjonen på distriktsnivå ikke er delegert til den territoriale strukturen i to tilsvarende struktur medlem i et forlik få deres posisjon på grunnlag av forslag fra valgkomiteen området, og resten - på listene over den territoriale kommisjon;

- hvis makten til valgkommisjonen distriktet overført territorial provisjon, valgkommisjonen medlemmer i oppgjøret fikk sin stilling på bakgrunn av forslag som dannet den territoriale kommisjon;

- hvis territoriale strukturen av kreftene overført til valgkommisjonen distriktet, skal utnevnes oppgjør av kommisjonen medlemmene på grunnlag av forslag mottas av distriktet komiteen.

I dette tilfellet forslagene som ble fremmet av valgkommisjonen i området av et fag i Russland, distrikt valgkommisjonen eller territorial kommisjon skal utarbeides ta hensyn til synspunktene fra offentlige organer, og tilbyr velgere og valgkommisjonen distriktet forrige sammensetningen.

Dannelse av distriktet valget provisjoner

Det neste nivået av aktivitet av valget provisjoner - distriktet. Hva blir sammensetningen av distriktet valget provisjoner, bestemme myndighetene på nivået av faget RF, samt kommunale myndigheter. Dannelse av den tilsvarende strukturen er utført på grunnlag av innkomne på den måte som er foreskrevet av den føderale lover, samt å ta hensyn til den oppfatning av de representative legemer av kommuner og velgere.

Minst halvparten av sammensetningen av distriktet valgkommisjonen i å velge myndighetene i faget i Russland skal bestemme overlegen provisjon på grunnlag av forslag mottatt fra politiske partier. I sin tur, må valget av kommunen også ta hensyn til den oppfatning av valg foreninger, som har nominert kandidatene tatt opp til å få seter i representative strukturen i kommunen.

Dannelse av territoriale valget provisjoner

Sammensetningen av den territoriale valg kommisjon kan være representert ved det antall medlemmer med et avgjørende stemme, fra 5 til 14. Dannelse av valgutvalg på passende nivå ved kommisjonen på nivået av RF individ på basis av innkomne på den måte som er foreskrevet av gjeldende lovgivning, så vel som posisjonen av representative strukturer kommune og velgere.

Sammensetningen av de territoriale valget provisjoner skal formes med minst halvparten, tar hensyn til forslag fra:

- politiske partier;

- foreninger som kandidatene, innenfor rammen av fordelingen av fullmakter i den representative strukturen i kommunen.

Vi har nå studere egenskapene til dannelsen av politistasjon valg provisjoner.

Dannelse av politistasjon valg provisjoner

Sammensetningen av valglokalet PEF bestemt å ta hensyn til forslagene sendes på den måte som er foreskrevet av føderal lov, samt den oppfatning av representative organer i kommuner og velgere. Det er bemerkelsesverdig at antall forslag ikke er begrenset til lovgivningen.

Den Precinct valgkommisjonen bør ikke være mindre enn halvparten dannet territorial valgkommisjonen på bakgrunn av forslag fra:

- politiske partier;

- organisasjoner som foreslår kandidater i rammen av fordelingen av fullmakter i den representative strukturen i kommunen.

Det er mulig at, der borgere som er foreslått inkludering av valgkommisjonen på dette nivået ikke er godkjent i de respektive posisjoner. I dette tilfelle kan en reserve sammensetning av politistasjon valg oppdrag, valg kommisjon som bæres på RF nivå av emnet på den måte som bestemmes av CEC.

Vilkår og prosedyre for oppsigelse av krefter valg provisjoner medlemmer

Vurdere en annen del av arbeidet for valg provisjoner i Russland - vilkårene og framgangsmåten for terminering av krefter deltakerne. Så, med hensyn til medlemmene av valg provisjoner med riktig av avgjørende stemme, da deres funksjonstid utløper ved avslutning av relevante oppdrag, med mindre loven gir ellers.

Hvordan å trekke seg fra valgkommisjonen? Law, er denne prosedyren også regulert.

I noen tilfeller kan makten til valgkommisjonen medlem har en avgjørende stemme bli suspendert etter vedtak i kommisjonen, som i sin tur kan være basert på en uttalelse av en borger, opprinnelig oppnevnt som medlem av valgkommisjonen. Men dette er bare mulig under forutsetning av at denne fremgangsmåten ikke fører til at sammensetningen av kommisjonen vil være ufullstendig. Hvis denne tilstanden er kjørt svikter imidlertid borger krefter kan sies opp i samsvar med vedtaket av kroppen som utnevnte ham som medlem av kommisjonen. Hvis denne strukturen er ikke en beslutning om å bringe borgerne fra Kommisjonen innen en måned (10 dager i kampanjeperioden) fra det tidspunkt medlemmet valgkomiteen sendes til vedkommende myndighet uttalelse om tilbaketrekking fra valgkommisjonen, annullering avgjørelse sin autoritet valgkommisjonen er mottatt direkte innen 3 dager etter utløpet av spesifiserte datoer.

Valg av nytt medlem av kommisjonen

Hvis utgangspunktet oppnevnt som medlem av kommisjonen kom ut av det i en bestemt juridisk prosedyre, kroppen som utnevnte ham, bør inviteres inn i valgkommisjonen en ny kandidat - innen 10 dager etter at mandatet til de tidligere medlemmene av kommisjonen ble avviklet, mens det er en periode av kampanjen, eller i løpet av 3 måneder - i andre perioder. Hvis dette kravet ikke er oppfylt, deretter en ny valgkomité skal oppnevne et medlem har en overlegen struktur. For eksempel, hvis det er behov for å godkjenne kandidater til kontorer på nivået av faget, er avgjørelsen tatt av den sentrale valgkommisjonen. Sammensetningen av valgkomiteen i kommunen i sin tur dannet med deltakelse av provisjon av emnet i Russland. Uansett, er utnevnelsen av et nytt medlem av valgkommisjonen av strukturen utføres, foran der det er ansvarlig.

Samtidig, hvis dannet politistasjon valgkommisjonen, en person må oppnevnes fra reservatet, som vi har sagt ovenfor. Denne prosedyren blir utført idet det tas hensyn til kravene fastsatt ved lov, og på den måte som bestemmes av CEC.

Status for medlemmer av valg provisjoner med rådgivende avstemming: nyansene

Så, vi så på den måten som borger utført utnevnelsen til stillingen som valgkommisjonen medlem med en avgjørende stemme, som bestemmes av vilkårene i sitt mandat, og hvordan du kan gå ut av valgkommisjonen på den måte som er godkjent av RF lovgivning. Vi har nå studere egenskapene til status av medlemmene i valg kommisjoner, som i sin tur har en deliberative stemme.

Disse borgerne generelt har de samme rettigheter som preger aktivitetene til medlemmene med stemmerett kommisjoner, med unntak for de involverte krefter:

- utstedelse og signering valg stemmesedler og fraværende dokumenter;

- medvirkning i behandlingen av stemmesedlene;

- dannelsen av resultatene av avstemningen protokoll;

- med deltakelse i beslutningsprosesser i saker som er innenfor kompetansen til kommisjonen, samt deres dokumentasjon;

- dannelsen av forseelser protokoller.

Det kan bemerkes at lovgivningen gir for regler, i henhold til hvilke politiske partier og foreninger ikke har rett til å foreslå for godkjenning av medlemmene i komiteen flere kandidater.

Vilkår og oppsigelse av krefter festkomiteen i en rådgivende kapasitet

Dersom sammensetningen av valg provisjoner i den russiske føderasjonen består av medlemmer som har rett til en rådgivende avstemning, oppnevnt av kandidatene som ble valgt, foreninger involvert i fordelingen av mandater, samt politiske partier, valgperioden varer til slutten av prosedyren for registrering av kandidater og deres lister til neste valg til vedkommende myndighet, eller til en lignende posisjon.

Makter de andre medlemmene av valgkommisjonen, som opererer på permanent basis med en rådgivende avstemning skal avsluttes ved gjennomføring av kampanjen. Loven tilveiebringer også en mekanisme hvor opphør av krefter medlemmer i en rådgivende mulig ved tidspunktet for avslutning av krefter av de aktuelle valg oppdrag. Dersom en kandidat ikke består registrering, myndighet av deltakerne i en rådgivende kapasitet blir avsluttet på tidspunktet for utstedelse av vegring mot å register.

I tillegg kan det organ som har oppnevnt et medlem av borger av valgkommisjonen med en rådgivende avstemning, avslutte hans krefter. Lignende regler er fastsatt i lov og for kandidatene. Det kan bemerkes at den myndighet av deltakerne i en rådgivende funksjon ikke er avsluttet hvis relevant valgkommisjonen vil bli oppløst.